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对付在衡宇修建和市政根底举措措施工程中履行施工过程结算的通知(第57号)
来源:未知 光阴>2019-08-10
山西省住房和城乡打造厅、山西省睁开和变更委员会、山西省财政厅对付在衡宇修建和市政根底举措措施工程中履行施工过程结算的通知(第57号)

晋建标字【2019】57号
 
各市住房城乡打造局、睁开变更委、财政局,太原市房产解决局,各无关单位:

    履行施工过程结算是修建业结算办法的严重改变,是实现工程造价静态节制,有用处理“结算难”、缩短竣工结算光阴的有用措施,是优化市场环境、实现修建业高品德睁开的重要包管。为深入贯彻落实《中华国民共和国修建法》《中华国民共和国条约法》《中华国民共和国招标投标法》和国务院办公厅《对付全面管理拖欠农夫工工资成就的意见》(国办发[2016] 1号)、山西省国民政府办公厅《对付增进修建业持续健康睁开的实行意见》(晋政办发[2017]135号 )、山西省住房和城乡打造厅《对付支撑民营修建业企业睁开的实行意见》(晋建市字[2018]347号)等请求,省住房和城乡打造厅、省睁开变更委、省财政厅决定在我省衡宇修建和市政根底举措措施工程中履行施工过程结算。现将无关事项通知如下:

    一、各级住房和城乡打造主管部分、睁开变更部分、财政部分在各自职责规模内分离卖力本行政地区内衡宇修建和市政根底举措措施工程及其附属举措措施和与其配套的线路、管道、设备装置工程无关施工过程结算工作的监督解决。

    二、施工过程结算是指发承包双方在工程项目实行过程中,根据依法签署的施工条约约定的结算周期内实现的工程内容(包含现场签证、工程变更、索赔等)实行工程价款计算、调剂、确认及支付等的运动。

    三、我省施工条约工期一年(含一年)以上的衡宇修建和市政根底举措措施工程及其附属举措措施和与其配套的线路、管道、设备装置工程,应当实行施工过程结算。已开工的同类工程,可由发承包双方协商签署弥补协定,完善相干施工过程结算的内容和手续。

    四、施工过程结算计量与计价主体为发承包双方或受拜托的征询人。国度司法法规规定对工程项目投资的计量与计价效果停止监控的机构和评审人(包含财政评审)应当按照国度司法法规规定停止有用监控和评审。

发承包双方要增强施工过程结算的工作力气,可自行构造或拜托相符条件的工程造价征询单位编审施工过程结算,确保施工过程结算工作顺遂停止。

    五、项目概算批复后,应当严厉履行,不得擅自调剂。但在项目打造过程中因为政策变更等因素确需调剂的,打造单位应按程序积极做好项目概算调剂工作。

    六、招标文件中的最高投标限价不得高于投资概算,最高投标限价应根据国度或我省打造行政主管部分发表的现行计价根据和办法,结合工程详细环境停止体例。

    七、打造项目应确保打造资金落实到位。打造项目条约工期不敷一年的,打造项目资金到位应不少于工程条约价的50%;打造项目条约工期超过一年的,打造项目资金到位应不少于工程条约价的30%。

房地产开拓项目要将商品房预售资金全体纳入监管账户,确保预售资金用于商品房项目工程打造,监管机构按打造进度核拨预售资金用于施工过程结算。

    八、履行业主支付包管轨制。凡发包人请求承包人供给履约包管的,发包人必需向承包人供给等额工程款支付包管。在施工条约履行过程中,发生支付违约行为的,由包管人按照包管约定及期间为支付。

    九、发包人(包含受拜托的招标署理机构)在招标文件和发承包双方签署的施工条约中应明白约定施工过程结算周期(分段结算的详细划分)、计价办法、危险规模,和价款支付光阴、程序、办法和支付比例等内容。结算周期应按月或分段划分,分段划分结算周期,经发承包双方协商同意,结算周期最长不得超过三个月。

    十、发承包双方都要增强施工现场的造价节制,实时对工程条约外的事项如实记载并履行书面手续。由发承包双方受权的现场代表签字的签证和发承包双方协商确定的索赔等用度,应在过程结算中如实解决,不得因发承包双方现场代表的中途变更而改变其有用性。

经发承包双方签字确认的施工过程结算文件,应当作为竣工结算文件的构成部分,未经对方同意,另外一方不得就已生效的结算文件停止重复审核。审计机关依法对以政府投资为主的大众工程打造项目停止审计监督。发包人不得以未实现审计、审核的来由,拖延解决结算和支付工程款。

    十一、施工过程结算资料包含施工条约、弥补协定、招标文件、投标文件、中标通知书、施工图纸、施工计划和经确认的工程变更、现场签证、工程索赔、资料和设备价钱确认单等。

签署固定总价条约的,因发包人原因增减工程量和计划变更的部分应纳入当期施工过程结算。

    十二、承包人应按约定的施工过程结算周期,报送施工过程结算申报并解决送达手续。发包人应在收到申报后7天内或双方条约约定的光阴内实现审核。若发包人逾期未实现审核的,视同承认承包人报送的施工过程结算。承包人未在约定期限内提交工程结算申报,发包人有权根据已有资料停止过程结算。

    十三、存在计量计价争议的,无争议部分应按期解决施工过程结算,有争议部分按条约约定的争议处理办法处理。条约没有约定的,发承包双方可提请项目造价解决部分、工程造价社会构造、聘任征询人停止征询协调或许停止诉讼、仲裁。

    已完工程品德不合格的,可在整改合格后纳入当期施工过程结算。

    十四、发包人应根据已确认的当期施工过程结算文件,按照条约约定足额支付工程进度款,条约约定的进度款支付比例不得低于80%。承包人当期发生严重澳门太阳城app事故的,进度款支付比例低落10%。

    十五、发承包双方应在条约中约定工程完工后竣工结算提交、审核、调解、支付等光阴。除条约另有约定外,竣工结算的审核光阴不得超出28天。发包人逾期未实现审核,视同承认承包人提交的竣工结算。

发包人经核实,认为承包人还应进一步弥补和修改结算文件,应在上述时限内向承包人提出核实意见,承包人在收到核实意见后的28天内应按照发包人提出的正当请求弥补资料,修改竣工结算文件,并应再次提交给发包人复核后同意。

    十六、因为发包人原因导致工程无法按规定期限停止竣工验收的,在承包人提交竣工验收申报90天后,工程主动进入缺点任务期。

    十七、工程竣工验收时,工程款支付比例不得低于工程结算总价的90%;竣工结算后14天内,除按规定预留品德包管金外,其余工程款应全体支付。采纳工程品德包管包管、工程品德保险等其余包管办法的,发包人不得再预留包管金。缺点任务期满后,发包人在接到承包人返还包管金申请后,应于14天内会同承包人按照条约约定的内容停止核实,如无异议,予以支付余款。  

    十八、勉励施工过程结算履行全过程造价征询效劳,勉励造价征询人在全过程征询效劳中应用BIM等新技能。造价征询人应遵守正当、合规、平等、诚笃的原则,按照约定节点完本钱职工作。

    十九、发包人逾期支付进度款和竣工结算款的,除承当违约任务外,还应按条约约定的利率支付利息;没有约定的,应按照中国国民银行宣布的同期同类存款利率支付利息。

发包人未按照本通知规定实现施工过程结算的,不应构造竣工验收,不得投入应用;对长期拖延工程结算和拖欠工程款的发包人,无关部分不得同意新项目开工。

    二十、发包、承包、招标署理、监理、造价征询(包含财政评审)等单位,因违规行为影响施工过程结算难以实行的,无关本能机能部分要依法依规严肃处理,处理结果颠末过程山西信用信息同享平台予以颁布。

本通知自2019年5月1日起履行。 

 山西省住房和城乡打造厅   山西省睁开和变更委员会   山西省财政厅
2019年08月10日


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